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山西新兴产业专场交易开市,终端度电价格“天花板”0.3元

作者:中国储能网新闻中心 来源:南方能源观察 发布时间:2020-10-22 浏览:
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eo记者 刘斌

编辑 姜黎

作为煤炭大省,山西正凭借能源优势打造电价洼地,以优惠电价支持新兴产业。

据《山西日报》报道,10月21日,山西省战略性新兴产业用电首场交易会在山西电力交易中心举行。在首场交易中,共有26家售电公司、6家批发用户和21家发电企业参与,成交总电量53.33亿千瓦时。其中,2020年11月—12月挂牌电量为4.4305亿千瓦时,2021年1—6月挂牌电量为48.8984亿千瓦时。

此前,山西省能源局、山西省发改委、山西省工信厅、山西国资运营公司联合印发《战略性新兴产业电价机制实施方案》(以下简称《方案》)。方案提出,创新电力交易机制,实现用户终端电价0.3元/千瓦时的目标(用电电压等级为110千伏及以上),加快培育壮大14个战略性新兴产业。

终端电价低至0.3元/千瓦时

9月28日,在山西晋阳湖·首届集成电路和软件业峰会上,山西省主要领导对台下的华为、百度、浪潮等企业表示,山西要把煤炭优势转化成电力和电价优势,支持战略性新兴产业发展,将以市场化方式提供每度电0.3元的电价。

峰会结束后第二天,针对战略性新兴产业的专场交易《方案》面世。专场交易按照用电侧挂牌(电量和电价)、发电侧摘牌的交易方式组织,发电企业可以自主选择参与专场交易以及专场交易电量。

为了确保方案有效实施,用户能够得到0.3元/千瓦时的终端电价,《方案》对用户、发电企业和售电公司等市场主体以及规则进行详细的规定。

对于参与专场交易的战略性新兴产业企业,不受电压等级和电量限制,享受一站式交易咨询、交易绑定、交易申报等。

为了确保用户挂牌电量全部成交,山西省属煤电企业承担保底责任,山西省国资运营公司负责从省属煤电企业中择优选择保底企业。有业内人士对eo表示,如果按照0.3元/千瓦时的终端电价,减去0.14元/千瓦时左右的输配电价和基金、附加,发电企业无法覆盖燃料成本,参与专场交易的发电企业以省属煤电企业为主,五大集团旗下的发电企业没有意愿摘牌。

同时,方案提出对参与专场交易的省属煤电企业及配套煤矿,参照行业平均水平进行统计核定,将其对专场交易所做出的贡献额,视同利润,计入经营绩效。

上述业内人士指出,这等于是用发电企业的亏损去扶持其他行业,并不利于省属企业的良性发展。

省属企业的考核由山西国资运营公司负责,该公司成立于2017年,承担山西省属企业资本管理的职责,该公司也是上述方案印发的主体之一。

对于售电公司,方案提出要以市场化方式遴选出技术服务优,综合实力强的售电公司。用户可以自主选择售电公司,双方协商约定合作期限和零售电价(不含输配电价、政府性基金及附加),零售电价由0.3元/千瓦时的倒推确定,用户也可以直接与发电企业交易。

专场交易等于市场化交易?

山西省政府曾于10月16日举办新闻发布会,对《方案》进行解读。相关负责人表示,近年来,山西省发电装机快速增长,截至今年9月底已经达到9575万千瓦,其中火电装机6706万千瓦,占比70%,但由于这两年省内外用电市场增速放缓,电力供应冗余较大,很多火电企业面临有电不能发的尴尬境地。

《方案》对战略性新兴产业电价机制做出顶层设计,可以充分发挥山西省煤电资源优势,形成有比较优势的电价“洼地”,打造集聚战略性新兴产业的发展“高地”,能够实现传统电力产业与战略性新兴产业的良性互动、共赢发展,从而为山西省实现高质量转型发展提供强有力的支撑。

不过,据eo了解,专场交易正在影响电力市场的常规交易价格。年底是签订电力中长期合同的关键时期,但对于山西的发电企业和用户来说,今年的合同签订变得格外困难。尽管0.3元/千瓦时的电价只针对新兴产业用户,但这也让其他用户对降低电价抱有更高的期待,而发电企业并不愿意轻易让步,双方在价格方面的分歧加大了合同签订的难度。

专场交易在山西并非首例。过往年份中,山西也曾以行业划分用户,并为不同行业用户设计不同的交易模式,包括电解铝及大数据专场交易,电石、铁合金等高载能企业重点交易等。有业内人士指出,开展专场交易、规定价格的行为有违电力市场化改革方向,不利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。

关键字:电力交易

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