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“十四五”期间,我国汽车产销量能否突破3000万辆大关?

作者:王金玉 来源:中国汽车报 发布时间:2020-10-26 浏览:
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采访嘉宾

中国国际咨询公司专家学术委员会委员、中汽中心政府智库专家委员会委员 李万里(左一)

中国汽车工业咨询委员会主任 安庆衡(左二)

中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长 张书林(左三)

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长 王青(左四)

(排名不分先后)

中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)的统计数据显示,1~9月,我国汽车产销量分别达到1695.7万辆和1711.6万辆,延续了恢复性增长的迅猛势头,连续6个月实现同比增长,降幅已收窄到7%以内,远远好于预期。中汽协甚至预测,明年我国汽车工业有望恢复正增长的发展态势。

距2017年销量突破2880万辆,逼近3000万辆水平后,近年来,我国汽车市场均无法突破3000万辆的销量“天花板”。那么在行业向好迹象日益明显的情况下,销量难以突破3000万辆的“魔咒”在“十四五”期间能否被打破?我国汽车行业又将在“十四五”期间呈现怎样的发展态势?围绕上述问题,记者采访了多位行业专家,共同把脉“十四五”期间我国汽车行业发展趋势。

突破3000万辆压力不大

《中国汽车报》:“十四五”期间,我国汽车产销量能否突破3000万辆大关?

安庆衡:我国经济复苏很快,这是全世界其他国家望尘莫及的,而且我国经济的增长是不会停下来的。具体到汽车业,2019年我国汽车行业的销量为2576.9万辆,在“十四五”期间,如果除去第一年行业继续调整,后面4年按每年增长4%来计算,4年下来也会达到3000万辆。随着我国汽车产业实力增强,汽车出口也会有所改观。在“十四五”期间,经过努力,出口占比有望达到6%,这个目标应该不算冒进。出口量如果算在总销量中,就可以确保实现3000万辆的销量。

张书林:2018年,我国汽车产销量在国内外政策环境变化下开始出现负增长。市场需求从2017年的2888万辆,下滑到2019年的2577万辆。在我国疫情已基本得到控制的前提下,预计今年销量将会超过2500万辆,这也是今年全球汽车行业最好的业绩。在党中央一系列发展方针的指引下,我国汽车产业作为支柱产业,虽然在“十四五”期间不以产销量作为主要追求目标,但汽车产业要发挥稳住经济发展基本盘的作用,必须实现每年的正增长。如果能实现每年不低于3%~4%的增长,到2025年我国汽车产销量有望接近或达到3000万辆。

王青:从目前的发展态势看,我个人对今年市场的预测维持年初的观点:今年汽车产销量的降幅可能在7%~10%左右。之所以维持这样的预测,与我国当前市场的发展有很大的关系。1~9月,我国汽车销量降幅已经恢复到7%之内。而随着经济的进一步复苏和市场消费的恢复,我相信今年四季度的市场会进一步向好,从而拉动今年车市整体复苏,甚至可能会更好一些。明年也是“十四五”的第一年,市场可能会恢复到正增长的阶段。我们据此测算,只要“十四五”期间车市的增长率维持在1%~1.5%的状态,突破3000万辆是完全有可能的。我判断未来8~10年,我国汽车市场会保持在一个稳定增长的状态,可能会出现“前高后低”的波动,但总体会维持在一个正增长的状态。

变量因素增加市场不确定性

《中国汽车报》:我们应该怎样正确认识“十四五”期间我国汽车市场的发展?影响市场发展的因素有哪些?

李万里:我认为我国汽车体量受以下四大因素影响,这也是“十四五”期间我们必须重点关注的四个边界条件。首先是消费方式。当前,我国经济模式已经由数量型向质量型转变,消费方式也在向质量型转变。原来我们的汽车消费是要有辆车,现在则要对车辆有精准的定位了。消费升级、消费方式也发生了很大变化,初次购车用户的比例大幅度减少。

其次是购买力。购买力是以经济状态为基础的。目前看,我国的经济是持续向好的,前三季度数据显示,我国是全球惟一恢复正增长的国家。不过,我们必须认识到,在国际国内经济形势、市场状况、交易方式都发生变化的情况下,消费者信心指数的变化也会影响到购买倾向的变化,它往往与经济发展趋势有关但不完全一致。消费信心的变化有主观因素,也有客观因素,有乐观因素,也有悲观因素,存在很大不确定性。

第三个边界条件是今后15年形成“大交通体系”后的变化。去年,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,提出到2035年将基本形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”,建成以轨道交通节点网络式为主的大交通体系,旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济,基本建成交通强国。这样一种以轨道交通为主的节点式大交通体系的变化,必然影响汽车市场。首先,当下长途客运的运力规模就已经开始减少,接下来,长途货运业也会减少,这必将影响我国商用车的结构。这份跨越15年度“纲要”的前5年会出现怎样的变化?会不会对乘用车市场产生波及效应?都将是影响“十四五”期间汽车市场的重要因素。

最后一个因素是,基于前三个不确定因素会对汽车市场可能产生的影响,行业不能再用以往传统的思维方式去确定政策取向。

安庆衡:相对于前些年汽车市场的发展,“十四五”期间,每年3%~4%的增长速度显得有点慢,但这也给调整改革提供了机会。大家已经看到,由于中美关系、疫情等原因,我国汽车业发展速度降了下来,但产品的平均水平确实提高了,中国品牌与外资品牌的差距缩小了,企业两极分化了,造车新势力开始成气候了,企业的后劲加强了等等。在“十四五”期间,又何尝不会保持类似的趋势呢?速度平稳、质量上升、竞争力提高,市场注定会出现良性循环。

政策要引导消费升级

《中国汽车报》:要确保“十四五”期间我国汽车市场更好发展,需要哪些政策方面的支持?

安庆衡:政策支持对汽车行业的发展是很重要的,“十四五”期间我们要实打实地支持战略新兴产业发展,要坚定地支持自主品牌发展,要明确支持重点企业发展,理直气壮地支持新能源汽车和智能网联汽车发展,下决心支持“卡脖子”的零部件和新创企业发展。要坚决支持体制改革、兼并重组,要拿得起、放得下,造就汽车产业的新格局。

张书林:2020年5月,中共中央政治局会议针对当前经济形势指出:要深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。汽车产业既是关系国家安全的支柱产业,也是可承载未来高新技术,并为国家提供大众消费产品的、具有重大战略意义的“供给侧”产业,承载着支撑国民经济发展的责任。而我国汽车产业多年积累的企业、资本、产能、布局等方面结构性矛盾和一些体制、机制的障碍都不利于新格局的构建。因此,必须按照习总书记“牢牢把握供给侧结构性改革的主线”的指示,在“十四五”期间将汽车产业的改革作为重中之重,这是实现高质量发展和实现每年正增长的重要保障。除了政府必要的管理体制改革以外,我认为,也要弱化短期刺激政策,强化税制改革。在全面对外资开放的形势下,应弱化刺激汽车生产消费的短期政策,强化以减轻消费者负担、改善交通道路停车等使用环境,激活中央、地方促进市场发展的积极性为目的的税制改革,使已执行35年的车辆购置税和已执行26年的汽车消费税真正发挥积极作用。

王青:我们可以看到,我国汽车市场的潜在增长率和实际增长率是有一定差距的。我的基本观点是,当前我国汽车市场正处于消费需求被抑制的状态,这种抑制有疫情的影响,也有限购城市抑制消费需求的影响。“十四五”期间要继续扩大汽车消费,释放被抑制的消费需求是重点。我们在促进汽车消费的同时,可以集合未来市场发展需求,制定长短期结合的政策促进汽车消费。推进车辆的绿色环保发展,加强对新能源汽车市场的支持,鼓励私人消费;调整存量,引导高能耗车辆的提前淘汰更新,如大城市可以出台政策,鼓励国三等高排放车辆的提前报废更新,在车辆年检的时候做一些引导等。

关键字:新能源汽车

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