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整县推进风靡、户用资本化背后,分布式光伏项目开发“焦虑”升级

作者:中国储能网新闻中心 来源:光伏們 发布时间:2021-11-26 浏览:

中国储能网讯:

如果双碳目标将新能源行业推上了风口浪尖,那么整县推进便是其中的“助燃剂”,在持续涌入的企业与资金的炒作下,分布式光伏热度居高不下,但在资本大举进入分布式光伏领域的同时,分布式光伏项目开发人员的焦虑却再次升级。

“2022年可能会是分布式光伏开发领域中小型企业转型或者出清的一年”,在11月11日的福建分布式光伏研讨会上,厦门东峻新能源集团总经理吴荣矾提出了他的担忧。在分布式光伏的发展版图中,福建并不是一个资源禀赋优越的地区,深耕福建光伏市场多年的吴荣矾显然深知这一特点。

尽管光照资源并不具备优势,但在近两年以户用为代表的分布式光伏快速发展的大趋势下,吴荣矾所带领的东峻集团以自投分布式光伏电站与组件经销作为主营业务,在福建分布式光伏市场亦是如鱼得水。

然而,随着双碳目标的提出,分布式光伏市场正迎来更多的重磅玩家,随着资金与大企业的进入,这个市场的游戏规则正在发生着变化。也正是因为这边变化,吴荣矾认为分布式光伏领域中的中小型企业需要找准自己的定位,“在兆瓦级的项目上,小企业很难竞争得过资金实力雄厚的央国企”。

分布式光伏市场中的“鲶鱼”

央国企与大资本对于分布式光伏市场的关注已然初露端倪,但实际上,在此之前分布式光伏电站一直以体量小、分散且运维成本高被诸多投资企业划归为“鸡肋”资产。然而,在双碳目标的催化下,从2020年下半年开始,这个市场正迎来越来越多的重磅玩家,譬如以国家电投、华能、三峡、华电、大唐等为代表的央企梯队,广州发展、申能、浙江交投、厦门建发集团等的地方国有企业以及中石油、中石化、道达尔等能源巨头。

除了传统的电力能源国有企业大幅提高了分布式光的装机目标之外,双碳目标也激发了更多大企业对于清洁电力的认知与追求。日前光伏們在《中国邮政启动光伏合作商入围招标,全民跨界投资光伏愈演愈烈》一文中,梳理了部分跨界投资建设分布式光伏电站的企业,其中不乏多家中字头的国有企业以及各领域的龙头企业。

对于分布式光伏电站来说,资金是尤为关键的一个因素。众所周知,在以民营企业作为投资主力的时代,由于难以拿到银行贷款,大部分民营企业需要通过融资租赁来获得项目融资,利息成本高达8%甚至以上。无论是央国企还是各领域的龙头企业,都有着低成本资金的绝对优势,在这样体量的冲击下,分布式光伏正迎来了一个全新的发展周期。

另一个非常典型的案例来自于户用市场龙头正泰安能的资产出售,这家在户用分布式光伏市场拥有绝对话语权的光伏企业近日相继出售了合计983MW的户用资产包给两家公司——电投安能陕西公司、重庆渝泰新能源,这两家公司均是国家电投集团的二级公司与正泰安能的合资企业,由央企绝对控股。这直接印证了,目前户用分布式光伏电站的资产化模式已然成型,市场并不缺买方。

但与此同时,中小型从业者也感受到了更多的压力。一位分布式光伏电站资深开发人员告诉光伏們,近日一个跟踪了两年的屋顶资源被某行业龙头企业“截胡”,起因是这家企业是屋顶业主国内市场的最大客户,“这真的没有办法,这家企业本身并不是光伏行业的,但现在很多企业都在跨界投资分布式光伏电站”。

寻找出路

在资金与大型企业的冲击下,对于中小型的分布式光伏企业来说,央国企、上市公司等传统的优质屋顶项目的开发显然越来越难。吴荣矾坦言,除非你跟这家公司的关系非常好,否则并不建议将过多的精力放在其中,“无论是央国企还是金融机构,普通的中小企业很难与他们竞争”。

这并不仅仅是戏言。在某中部省份,某央企二级公司给屋顶厂房业主承诺了7.5折的电价优惠,“收益率最多在6.5%左右,按我们公司目前的投资要求,这肯定是达不到标准的,可能只有央企能够做得到了”,上述分布式光伏项目开发人员告诉光伏們。无论是资金还是资源的竞争,大企业平台显然更具优势。

对于分布式光伏项目开发人员来说,另一大困境来自于整县推进背后的市场垄断。近日已经陆续有广东韶关、河南南阳市镇平县、湖南常德、河南邓州等地发文要求暂停分布式光伏项目备案等前期工作的通知。

尽管国家能源局曾在此前发文明确要求试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。试点过程中,不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作,但在实际执行中,此前业界担忧的一刀切垄断趋势已经频频出现。

在分布式整县推进亦被要求各种产业配套之后,部分参与其中的一线从业人员认为,目前的趋势来看整县推进不是双碳目标的助推器,甚至已经沦落为地方招商引资、资源换资源的工具。

分布式光伏的市场规则正在发生变化,央国企备案数量几近翻倍、大量资本涌入,无论是户用还是工商业分布式,越来越多的企业正在试探转型。吴荣矾认为,2022年将有更多的金融资本进入分布式市场,这将进一步拉大投资平台的优势差距,“对于中小型企业来说,一方面绑定有实力的大企业,实现大公司化是必然的趋势;另一方面,一些优质的中小型屋顶资源,例如1000-2000平米的优质本地企业资源也是未来中小型分布式投资者或者开发企业不错的选择之一”。

在这场双碳的大潮中,既希望分布式光伏可以借力电改的东风以及低成本资金的进入,拥有无垠的发展空间;但也需要看清楚的是,分布式光伏市场必须要是一个足够市场化的领域,因为其中的客户群仍然是以千万家的农户或者企业为主,也许收益看得见,但风险却需要多方共担。

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关键字:分布式光伏

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