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下半年能源安全生产重点明确

作者:中国储能网新闻中心 来源:中国能源报 发布时间:2014-08-07 浏览:
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中国储能网讯:“今年上半年,全国事故总量、事故死亡人数、较大以上事故都呈现继续下降趋势。其中,重特大事故同比减少了10起,下降34.5%。”国家安全监管总局新闻发言人黄毅7月29日在介绍2014年上半年全国安全生产情况及下阶段重点工作任务时说,下半年要继续深化煤矿等重点行业领域安全生产的专项整治,继续关闭至少800处小煤矿。

 

“下半年将开展油气管道隐患整改的攻坚战,对所有的隐患,要在3年内全部整改完毕。”黄毅说。

 

连续6月无煤矿重大事故

 

黄毅说,煤矿安全生产始终是安全工作的重中之重,这几年,围绕着加强煤矿安全生产工作,积极探索有效的方式方法,并且总结出了煤矿安全“1+4”工作法。通过一年来的实践,这个工作法对于促进煤矿安全生产工作,实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转发挥了重要作用。

 

国家煤矿安全监察局副局长宋元明介绍说,围绕“1+4”煤矿安全工作法做了一系列创新。“1”是把握一个总的方向,贯彻多方面国务院的重要批示精神,特别是习近平总书记关于安全生产工作的指示精神。“4”就是“四轮驱动”:一是做好谈心对话活动,开展了一次千名安检干部、一万名矿长的谈心对话活动;二是煤矿安全的“双七条”、“刚执行”,特别是对煤矿矿长保护矿工生命的七条规定,要求“刚执行”;三是开展了50个煤矿安全重点县的攻坚战;四是开展警示教育。

 

“这些创新成效最终体现在煤矿安全生产成效上。今年上半年,我国没有发生煤矿特别重大事故,这个特别重大事故的周期已经是6个月了,是历史上最长的周期。”宋元明表示。

 

统计数据显示,上半年,全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降15.3%和25.8%;其中重大事故同比分别下降40%和43.4%,且连续15个月未发生30人以上特别重大事故,煤矿百万吨死亡率0.244,同比下降24.9%。

 

“不过,上半年国有煤矿企业亏损面达到70%的状况对安全生产极为不利,国有企业发生大事故的风险加大。”宋元明说,今年下半年,要对部分超产严重的国有企业开展一次异地交叉执法。

 

虽然煤炭行业效益下滑,对安全生产工作也提出新挑战。但从另一个角度讲,这也为整顿关闭小煤矿提供了良好契机。“各地要抓住这个有利时机,加大关闭整顿小煤矿的力度,今年要减少关闭800处,尽可能多关,从而进一步调整优化煤炭产业结构,整体上提高煤炭行业的竞争力。”黄毅说,针对如何加快整顿关闭小煤矿工作的进度,正与相关部委继续研究探索,将采取一些必要的扶植政策。

 

油气管网违规整改率不到13%

 

上半年,我国启动了油气输送管道和城市燃气整改攻坚战,排查了12万公里的油气管道、3万个隐患,对安全距离不够、占压和交叉重叠三种情况分门别类进行治理。还排查出城市燃气隐患3.6万处,已逐步通报各地和有关央企,限期进行整改。

 

“我国陆上油气管道总里程12万公里,其中30%以上已运行了10年以上,千公里泄露事故率年均4次,远高于美国和欧洲。去年‘11·22’特别重大事故的发生,再次敲响了警钟。为了深刻吸取这次事故的教训,今年以来,我们在全国组织了油气管道专项检查。目前整改率不到13%,剩余的26000处隐患还没有认真整改。其中除了企业能够自行整改,还有7000处需要政府协调相关部门和企业进行解决的问题,而且其中重大隐患2200多处。”黄毅表示,针对这些问题,国家安委会已经决定,下半年要开展攻坚战,国务院将组成油气管道隐患整改领导工作小组,要求各地区相关中央企业也要成立相关领导小组。

 

黄毅说,落实责任方面,企业能够自行解决的隐患问题,要制定整改方案,限期予以解决。需要政府进行协调的问题包括占压的建筑是否拆除,有些管道是否需要拆迁,油气管道与城市管网交叉重叠的如何进行改造,需要有针对性地拿出解决方案,并且落实相关部门的责任,加快问题的解决。

 

“各级安委会对油气管道隐患的整改工作要实行层层挂牌督办,对挂牌督办仍然解决不了的问题,可以逐级反映、推动解决问题。”黄毅说。

 

关键字:能源安全

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