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阳光电源曹仁贤:防止走老路!能源转型要警惕“逆替代”

作者:中国储能网新闻中心 来源:中国能源报 发布时间:2019-03-08 浏览:
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中国储能网讯:近年来,我国光伏行业发展迅速,“十三五”光伏装机目标提前三年完成。行业不免担忧,未来三年国内市场增速存在下滑的可能性,不能盲目乐观。

在两会现场,中国能源报记者就相关问题采访了全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤。“今年的装机不会低于去年,不像大家说的那样已经饱和。”他表示,还要进一步加大可再生能源的发展预期,在规划制定上再大胆一些。

此外,曹仁贤呼吁国家要加强能源顶层设计。“中国的电价是全世界最低的,太低的资源价格也容易造成浪费。要想让各种能源回归它本身的价值,回归市场,由消费者来选择使用什么样的能源,市场化改革是关键。”

文丨中国能源报上会记者 朱妍  发自会场

中国能源报:按照“十三五”规划,到 2020 年,全部可再生能源发电装机 6.8亿千瓦,发电量 1.9 万亿千瓦时,占全部发电量的27%。但截至2018年底,全国可再生能源发电装机已达7.28亿千瓦,可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时、占全部发电量比重的26.7%。装机量目标已经完成,发电量也十分接近,也就是说“十三五”规划实际是滞后于行业发展实际的。您对此怎么看?

曹仁贤:这里面有一些争议,可再生能源有补贴,财政可能认为干的太多了,超过了规划。我觉得这个问题大家还是要往前看,实际上,从“九五”规划开始做的任何一个规划,都不是很好,太保守,远远低于市场的发展。我也参与过这些规划的制定,预见未来确实很困难。可再生能源这十几年来装机规模快速攀升,成本大幅下降,远超过当初制定规划和专家的想象。计划不如变化快,所以我们要顺应潮流,既然发展这么快,就应该让它优先发展。

当然,目前新能源的成本还不能和化石能源竞争,但化石能源燃烧带来的环境成本是巨大的。现有成本核算没有计征化石能源燃烧附加损害,是不科学的。总的来说,我们的规划一定要超前,要在超前的基础上再超前,才能够真正适应能源变革的步伐。在这方面我觉得现在还是不够大胆,不够开放,也不够有远见。

中国能源报:“十三五”光伏装机目标已经完成,距离发电量的目标也很接近了。对调整“十三五”的发展目标,您有何建议?

曹仁贤:在未来的规划中,我认为还要进一步加大可再生能源的发展预期。这方面可以从两点来考虑:第一,可再生能源的创新速度非常快,在大量企业充分竞争后,光伏风电发电成本还会继续下降。第二,现在生态环境面临着巨大的压力,特别是京津冀地区,化石能源的密度非常大,环境已然承受不了这么大的化石能源消耗压力。我们要想改善生态民生、生态环境,建设“美丽中国”,不调整能源结构,不解决雾霾问题,我们的“美丽中国”梦将无法实现。

中国能源报:加大发展力度的同时,新能源消纳问题也一直被大家关注,政府工作报告里也明确,要加快风光等可再生能源的消纳。对此您怎么看?

曹仁贤:近两年大家的认识也发生了变化,消纳问题有所缓解,但新疆等个别地区还是存在一些困难。消纳问题是整个电力、整个体制、整个能源供需等方面的规划太滞后所导致。从长远看,由于成本较低,一方面可以在自然资源好、风力资源好、太阳光照强的地区加大建设;另一方面还要持续推进分布式能源就近消纳。

有很多人问,是不是现在对于新能源的消纳已经触到天花板了?现在都消纳不了,未来怎么办?其实这说明我们整个能源体制,特别是在电力的灵活性和创新方面上还有很大的欠缺。消纳问题的出现大部分是因为省间壁垒,地方保护和认识问题造成的,比如煤炭企业,收益周期短,而可再生能源是长期投资,收益周期也相应延长。所以,我建议未来还是应该有强制配额,建立考核制度,随着下一轮规划工作的展开,电力系统进行纠偏,“十三五”期间消纳问题能够基本解决。

中国能源报:您如何预测今年光伏装机规模?

曹仁贤:今年的装机不会低于去年,不像大家说的那样已经饱和。去年光伏平价上网示范项目的电价已经达到三毛几分钱一度。光伏在欧洲都是“香饽饽”了,为什么在中国有这么大阻力?目前在经济大环境的压力下,我们要警惕能源逆替代,要防止走老路,要自力更生,努力创新,降低成本。当太阳能发电能够做到全天持续供电,并且成本和煤电成本相差无几的时候,消费者自然会选择清洁环保的绿色能源。所以能源变革最终还是消费者说了算,市场说了算。

中国能源报:针对目前光伏补贴总量和装机出现脱节的情况,主管部门也在酝酿一些措施,比如量入为出。您觉得如果未来补贴按季度退坡,会不会出现抢装的现象?

曹仁贤:我认为抢装的概率很小了,因为补贴强度很低,计算下来可能也不会超过一毛钱一度电。目前,可再生能源的投资,包括新进入的企业,运营已逐步走向常态,走向成熟。

目前优先调度可再生能源的管理办法很好,化石能源参与调峰,当然,这也要考虑化石能源的成本和实际付出。

中国能源报:目前很多火电企业经营都很困难了,再让它们做改造,参与调峰,很多企业都不愿意,您怎么看待这个问题?

曹仁贤:这需要国家层面下决心,需要更高级别的能源主管部门把这个事情论证清楚。最终生态环境的改善,能源结构的调整,应该还是由消费者买单。广大消费者要逐步接纳可再生能源。绿水青山,需要大家一起付出。

中国的电价是全世界最低的,太低的资源价格也容易造成浪费。要想让各种能源回归它本身的价值,回归市场,由消费者来选择使用什么样的能源,市场化改革是关键。市场化改革的核心是价格,价格的核心是遵从于价值。清洁能源应该有附加属性,附加价值,比如绿证。这方面如果没有理清楚,都搅在一起,就很难说清了,这些需要顶层设计。

中国能源报:今年光伏规划从传统的指标分配变成竞价模式,您觉得对整个光伏行业会造成什么影响?

曹仁贤:可再生能源项目要遵循市场化的原则,采取竞价的方式获取资源,是长期需要坚持的方向,否则会造成不公平现象。设计竞价规则,要防止恶意竞价,杜绝赌价和明显低于成本的低价中标,以可持续方式遴选出优质企业。

中国能源报:对逆变器行业来说,它在整个光伏系统成本里的占比并不算高,您觉得应该如何做,才能有效的助推平价上网?

曹仁贤:这需要从系统优化的角度去努力,一方面是提高逆变器自身的可靠性和转换效率,另外一方面是更加友好的接入电网。除了降低硬性成本以外,我们还需要更加注重对这个系统的理解,对未来大量可再生能源的接入,电力电子设备的要求,要有更深入的理解,更加专业化,同时从其他各个方面给客户创造更多的价值。

关键字:阳光电源

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