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国补取消后鼓励地补!四部委要给新能源公交车“开小灶”?

作者:姚会法 来源:中国汽车报 发布时间:2019-05-14 浏览:
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对症下药、有的放矢,是解决问题的关键所在。在越来越流行“定制化”的今天,不仅车辆定制化成为热门,就连政策定制化也将成为一种趋势。

继今年3月26日,财政部正式发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》之后,关于新能源汽车未来推广是否受限的担忧就不绝于耳,尤其是在公交行业里,在补贴退坡幅度超过50%的情况下,大家对新能源公交车的未来也抱有怀疑。

“确实是,在补贴力度突然下滑这么大的情况下,不管对生产企业来说还是对采购用户来说,都面临着很大的成本压力,就拿一辆普通的10米长的新能源公交车来说,之前补贴是21.6万元,现在却只有9万元。”黄海客车营销公司市场处处长林崇富在接受《中国汽车报》记者采访时说。

好消息是,为推动公交行业转型升级,加快公交车新能源化,5月8日,由财政部 、工业和信息化部、交通运输部、发展改革委联合发布了《关于支持新能源公交车推广应用的通知》。

开小灶、吃定心丸  新能源公交行业迎来利好

“仔细对比两个补贴政策可以明显发现,这是对我国新能源公交行业‘开了小灶’,是对我国新能源公交行业的额外补偿。”林崇富告诉记者,这份《关于支持新能源公交车推广应用的通知》是专门针对我国新能源公交行业定制的补贴政策,是为了更好地刺激我国新能源公交车全面替换传统车型。

按照国家对汽车节能减排以及《打赢蓝天保卫战》的规划,城市公交新能源化已成必然趋势。根据此前交通部发布的通知,到2020年底,重点城市燃油公交车全部更换为新能源车。这对于新能源公交行业来说是非常大的利好,但由于补贴的大幅退坡,新能源公交车销售受挫,这从去年以及今年一季度的产销量即可看出。

“公交车是人们出行的主要交通工具,为了提振新能源公交行业,为了助力新能源公交车全面落地,所以财政部又专门针对新能源公交出台了上述政策。”林崇富分析。与3月26日发布的补贴政策不同的是,这次补贴政策中的“在普遍取消地方购置补贴的情况下,地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持”,指明了我国新能源公交车虽然没有了“国补”,但是可以有“地补”,这是本质上的区别。

其次,林崇富认为,5月8日的补贴政策中还提出“加快研究新能源商用车积分交易政策”、“中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金,地方可收回统筹用于新能源公交车运营”以及“从2020年开始,采取‘以奖代补’方式重点支持新能源公交车运营”等信息也都透露出了国家对新能源公交事业的“偏心”。“或许可以补贴在电价上,或许可以补贴在公交企业的运营中,又或许可以补贴在充电桩等基础设施建设上,总之,这都是对新能源公交行业的一种利好。”林崇富解释说。

“此次政策对公交行业来说算是吃了定心丸,因为国家补贴下滑幅度很大,对于公交企业、公交用户来说需要承担的费用很大,现在地方补贴可以提供一部分的资金支持,减少了他们身上的压力,并且也让大家看到了国家并没有放下对新能源公交事业的重视。”中通客车品牌文化部部长李笃生也认为,《关于支持新能源公交车推广应用的通知》的发布将促进公交行业的转型升级。

“地补”如何落地、技术如何提高 尚待观察

在热切关注的同时,业内人士对《关于支持新能源公交车推广应用的通知》也表达了一些“冷”思考。

“通知中规定,在普遍取消地方购置补贴的情况下,地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持,也就是说具体在执行上是根据每个地方的实际情况而定。”林崇富表示,我国有很多城市,每个城市的经济水平和发展速度又不尽而同,通知在地方补贴上,既没有明确的补贴标准,也没有明确的补贴制度等,都再次加重了地补的不确定性,不容易落地实施。“例如北、上、广等一线城市对新能源公交车的地补可能很充足,其他三四线城市对新能源公交车推广的资金支持力度就不一定了。”他说。

而在重庆大学公共交通学者王健看来,此次补贴政策虽然对新能源公交行业释放了红利,但并没有对新能源客车生产技术起到真正的帮扶。王健表示:“这次新能源公交补贴政策对产业规模有积极影响,但对新能源客车制造技术没有太大的帮助,并且对提高公共交通的服务水平也没有实质指导意义。”

关键字:新能源汽车补贴

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